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ISUPOL, Revista de Investigación en Seguridad Ciudadana y Orden Público
Nº 3 diciembre 2021 • pp 14-18 • ISSN 2528-8032
Delincuencia en el entorno social en la subzona El Oro
Crime in the social environment in the El Oro subzone
Jorge Luis Salcedo Garreta
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Recibido: 8 de septiembre de 2021
Aceptado: 8 de noviembre de 2021
Publicado: 28 de diciembre de 2021
Resumen
En el entorno social de la subzona El Oro se han venido realizando diferentes controles con el n de
neutralizar y disminuir el accionar delictual. Esta labor es realizada por el contingente tanto preventivo,
investigativo y de inteligencia, con trabajo estratégico de seguridad y control bajo los sistemas especia-
lizados que trabajan en coordinación con la Fiscalía y con la aplicación de técnicas, acciones y estrate-
gias operativas. Este artículo analiza los hechos delictivos en la subzona de El Oro y cómo ello incide
en la convivencia pacíca teniendo en cuenta el elevado índice delictual de la provincia. Se busca esta-
blecer las verdaderas causas de la delincuencia común que va en aumento. Con el esfuerzo de todos los
actores que posean conocimiento del territorio y con disposición de trabajo se puede mejorar la percep-
ción de seguridad en esta zona del país.
Palabras clave: accionar delictual: sistemas especializados; trabajo estratégico; convivencia pacíca; de-
lincuencia común.
Abstract
In the social environment of the El Oro sub-zone, dierent controls have been carried out in order to
neutralize and reduce crime. is work is carried out by the preventive, investigative and intelligence
contingent, with strategic security and control work under specialized systems that work in coordination
with the Prosecutor’s Oce and with the application of techniques, actions and operational strategies.
is article analyzes the criminal acts in the sub-zone of El Oro and how this aects peaceful
coexistence, taking into account the high crime rate in the province. It seeks to establish the true
causes of common crime, which is on the rise. With the eort of all the actors with knowledge of the
territory and willingness to work, the perception of security in this area of the country can be improved.
Keywords: criminal behavior: specialized systems; strategic work; peaceful coexistence; common crime
Introducción
Los hechos delictivos que ocurren en el entorno social de la subzona El Oro, con el transcurrir del tiem-
po, van en aumento, especialmente, aquellos actos delictuales que causan conmoción. No obstante, esto
1 Capitán de la Policía Nacional del Ecuador, Licenciado en Ciencias Policiales, jorgeluis-108@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0003-1768-6961.
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permite comprender la capacidad de respuesta que
tienen los distintos actores civiles y del Estado fren-
te a los hechos. Todos los mecanismos de preven-
ción, investigación y de inteligencia implementados
permite la ejecución de operaciones con resultados
favorables dentro de un territorio determinado e
inciden en el fortalecimiento del trabajo desplega-
do en contra del accionar delictual. En este sentido,
se pueden implementar técnicas de investigación y
realizar operativos interinstitucionales que conlle-
ven al propósito deseado y generando una mejor
percepción de la seguridad en el territorio.
El propósito consiste en la desarticulación de
grupos delictivos que asechan el entorno social
y que están estrechamente relacionados con los
diferentes delitos que se comenten en determi-
nado territorio. Muchos de estas actividades
ilícitas, realizados con diferentes tipos de armas,
comienzan a temprana edad y se vinculan con
el consumo de sustancias estupefacientes. Por
eso es importante, y de acuerdo al Cuadro de
Mando Integral (CMI), combatir estos hechos
atacando, en primer lugar, el consumo de drogas.
Esto posibilitaría la disminución de los índices de
delincuencia en la subzona El Oro.
El apoyo de acciones y estrategias en los tres
ejes policiales (preventivo, investigativo e inteli-
gencia) es fundamental para ejercer la comunica-
ción e interrelación en el territorio. Estas acciones
permiten conocer la participación directa de las
personas involucradas por medio de acciones en
los diferentes sectores y con la intervención y
pleno conocimiento de las actividades que se van
a desarrollar. El complemento será la orientación
de un trabajo dirigido a brindar soluciones de
forma correcta y positiva para frenar los factores
que conllevan a cometer actos delictuales.
Metodología
En primer lugar, se dará a conocer las acciones
(operativos ordinarios y anti delincuenciales) que
se desarrollan en la subzona El Oro ante el desco-
nocimiento social de las medidas de prevención.
En estas acciones se busca conocer cómo los he-
chos delictivos afectan el entorno social para lue-
go, emprender las soluciones ya sea impartiendo
capacitaciones en temas de seguridad o con la eje-
cución de trabajos operativos en el territorio. Este
Gráco 1
Caracterización de las víctimas, año 2021
Edades de las víctimas
Arma utilizada
Tipo de lugar
Nacionalidad
84 % (90) arma de fuego
14 % (18) arma blanca
2 % (02) contundente
62 %
38 %
93 %
6 %
1 %
(66) público
(102)
Ecuatoriana
(5)
Venezolana
(1)
Colombia
(42) privado
Comparativo
2020 2021 V. absoluta
Sexo Víctima
Antecedentes víctima
NO SI S/D
57 33 18
53 % 31 % 16 %
69 %
20 %
6 %
4 %
1 %
(105) 97 % Masculino
(103) 3 % femenino
(75)
(22)
(6)
(4)
(1)
20
40
15
60
0
39
59
19
100
14
63 108 45
Fuente: Departamento de Análisis de Información del Delito (DAID) El Oro 2021.
Elaboración: por el autor.
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artículo contiene un análisis inductivo que toma
como línea base de información los hechos que
suceden en el entorno y que permiten un mejor
enfoque desde el punto de vista cualitativo. Se
tiene por premisa que las personas más vulne-
rables son aquellas de sexo masculino en el ran-
go etario de la tercera edad, tal como se aprecia
en el gráco 1. Para este artículo los medios lo-
gísticos y las técnicas de investigación utiliza-
dos fueron:
• Medios logísticos para las movilizaciones
en territorio.
• Equipos con bases y estadísticas delictua-
les y geo referenciales.
• Cuadro de Mando Integral (CMI).
• Entrevistas realizadas en campo.
• Intervenciones operativas realizadas en
territorio, con resultados positivos obte-
nidos.
• Encuestas realizadas a la ciudadanía.
• Insumos de ocina que ayudaron a la rea-
lización del documento.
Trabajo de campo
Los índices delictuales que se cometen en un tiem-
po y espacio determinado son factores vitales pa-
ra conocer las verdaderas circunstancias y motivos
del delito. Se realizó un trabajo de campo en luga-
res especícos en donde se evidenciaron las preo-
cupaciones por la seguridad ciudadana y se han so-
cializado, intervenido y ejecutado operativos. Estas
evidencias son respaldadas por las estadísticas de la
subzona El Oro. La ubicación en donde se come-
ten los diferentes atracos y delitos ayudará a neu-
tralizar a los posibles participantes de acuerdo a los
datos de modalidad y reincidencia. Se llega a de-
terminar que el infractor de la ley va evolucionado
y mejorando sus actos delictuales que comienzan
contra la vulneración del derecho a la propiedad.
De aquí se desprenden varios delitos y actividades
ilícitas dentro de un entorno más amplio, no obs-
tante, con las herramientas, técnicas y métodos de
investigación se toman las acciones del caso.
Para posteriores investigaciones, se debe
incluir información que permita esclarecer los
distintos tipos de muestras como son los factores
psicológicos, económicos y el consumo de sustan-
cias sujetas a scalización que son factores que
predominan en el accionar y cometimiento de los
diferentes delitos. El trabajo de intervención y
realización de distintos operativos con resultados
positivos, así como, la información impartida
a la ciudadanía en la aplicación y utilización de
medidas de seguridad para prevención del delito,
ha permitido disuadir a los delincuentes.
Ilustración 1
Operativos anti delincuenciales, año 2021
Fuente: Policía Nacional de la sub zona El Oro.
Elaboración: por el autor.
Ilustración 2
Operativos antidelincuenciales
en conjunto, año 2021
Fuente: Policía Nacional de la sub zona El Oro.
Elaboración: por el autor.
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Resultados
La delincuencia a cargo de organizaciones de-
lictivas ha venido operando en el entorno social
de la subzona El Oro y se encuentran relaciona-
das a diferentes delitos y al consumo de drogas.
Por otro lado, están los grupos delictivos que se
organizan para delinquir en estructuras aisladas
pero que tiene relación y grado de participación
en delitos que se encuentran establecidos dentro
del CMI. Teniendo en cuenta que en estos ac-
tos opera la utilización de armas de fuego y ar-
mas blancas para el cometimiento de ilícitos se
han aplicado acciones para combatir este proble-
ma mediante la realización de operativos.
Los delitos en la subzona El Oro han evolu-
cionado en todos sus indicadores, de igual manera,
que el comportamiento delictual. No obstante, se
han aplicado estrategias y acciones para contra-
rrestar la incidencia delictual elaborando un plan
de acción en el cual se implementan cada uno
de los indicadores del CMI con la nalidad de
reducir el índice delictual. En este plan se com-
bate el consumo de drogas mediante la presencia
policial disuasiva y operativa que opera en tres
niveles (preventivo, investigativo y de inteligen-
cia) en coordinación con las autoridades locales e
institucionales. Los delitos de gran trascendencia
que se observan en la subzona El Oro son los
asesinatos, agresiones sexuales, asaltos y robos a
mano armado, entre otros.
Estos delitos causan un impacto social en el
entorno, sin embargo, la criminalidad es variada
y compleja cuya incidencia radica en los delitos
comunes contra el derecho a la propiedad de las
personas de donde se desprenden varias activi-
dades ilícitas como el robo y el asalto. El índice
de violencia está relacionado con los problemas
interpersonales, agresiones intrafamiliares, delitos
menores y los conictos de los grupos delictivos
que en muchos casos se generan por venganzas o
pugnas de poder en el territorio. Se observa que,
cada sector de la subzona tiene sus propios proble-
mas lo cual depende de la idiosincrasia, creencias
y entorno de su población, sin embargo, la mayor
parte de los hechos delictivos se relacionan con
delitos de oportunidad relacionados con la apro-
piación de objetos de fácil comercialización que
inician con robo el robo a personas, domicilios,
autopartes y accesorios de vehículos. Además,
estos hechos se vinculan con el consumo y ex-
pendio de sustancias que es donde se origina la
cadena de comercialización ilícita y se conforman
agrupaciones delictuales causando problemas en
el entorno social.
Discusión
La ejecución de los operativos policiales y el aná-
lisis de los factores que incentivan y demandan
la conformación de grupos delictivos de debe a
la eciencia de la administración de justicia que
brinda las herramientas de control y prevención y
la oportunidad para que infractor de la ley acceda
a benecios. No obstante, el infractor sigue delin-
quiendo sin el temor a la ley y actuando de ma-
nera ilícita: su propósito es dar continuidad a sus
actos y afectar el entorno social sin temor a ser
juzgados y sancionados.
La lucha contra la delincuencia mediante los
operativos ordinarios y anti delincuenciales reali-
zados, con resultados satisfactorios, garantizan a
la ciudadanía la protección de sus derechos ante
agrupaciones de personas que delinquen en es-
tructuras aisladas pero que tienen relación y grado
de participación al momento de actuar. Esto ha
incrementado la percepción de seguridad en la
ciudadanía quienes reconocen la intervención po-
licial que se realiza en para evitar o dar respuesta
ante el robo a personas, a domicilios, vehículos,
autopartes y accesorios. Estos hechos causaban
conmoción en la población, pero con el pasar del
tiempo se ha logrado reducir.
Conclusiones
Luego del estudio de los problemas que ocurren
en la subzona El Oro con el n de fortalecer el
trabajo desplegado mediante la realización de
operativos e intervenciones policiales dentro del
entorno social, se concluye lo siguiente: en primer
lugar, que el consumo y la dicultad para iden-
ticar a las personas consumidoras se convierte
en uno de los principales problemas para cometer
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hechos delictivos ya que es uno de los factores que
incitan al cometimiento de eventos delictivos.
En segundo lugar, las personas utilizan los
medios de comunicación y las redes sociales para
expresar opiniones negativas de los procedimien-
tos policiales lo que se debe, en cierto sentido,
a que algunos funcionarios de la ley no actúan
apegados a los procedimientos delimitados en
la administración de justicia. Esto contrasta con
las actividades de muchos servidores policiales
quienes brindan reacción inmediata y protección
ciudadana apegados a los derechos humanos. Por
otro lado, la legislación y la normativa brindan
oportunidades al infractor para acceder a bene-
cios y que no sea sancionado.
Si se compara los niveles de incidencia,
disminución y aumento de los delitos dentro
del entorno estos se encuentran asociados a los
factores que lo promuevan siendo uno de ellos
el consumo de drogas. Pero, la mayoría de fac-
tores están asociados a las pocas oportunidades
que tiene el infractor en materia de educación,
acompañamiento psico-social, entre otras. La
función policial para estos casos, es garantizar la
seguridad ciudadana y que la incidencia del delito
disminuya en el territorio.
Bibliografía
Ocina de Operaciones subzona El Oro. 2021.
Base de datos. Consultado el 4 de agos-
to de 2021.
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Departamento de Análisis de Información del
Delito [DAID]. 2021. Base de datos.
Consultado el 17 de octubre de 2021.
