La criminología y la seguridad humana: un análisis de  
la formación en las instituciones de seguridad  
Criminology and human security: an analysis  
of training in security institutions  
Emilio Gabriel Terán Andrade1  
Anahí Marcela Mendoza Alcalá2  
Recibido: 21 de junio 2020  
Aceptado: 28 de agosto de 2020  
Publicado: 17 de diciembre 2020  
RESUMEN  
Los estados, a través de las organizaciones internacionales se han comprometido a garantizar la  
seguridad y los derechos humanos; estos dos conceptos,en la actualidad,se ven ligados de manera  
directa,ya que,en la garantía de la seguridad humana,más allá,de ser una obligación del estado es  
un derecho que tienen todas las personas.En ese sentido,las instituciones encargadas de este tema  
deben disponer de las herramientas necesarias para cumplir con ese objetivo,previa a la formación  
en temas relativos de seguridad, por ello el presente artículo mostró un análisis de la formación  
en Criminología y la necesidad de que sea implementada en las instituciones de seguridad con el  
propósito de que el estado pueda garantizar de manera adecuada la seguridad humana.El artículo  
se desarrolla, a través del abordaje conceptual de seguridad humana y criminología.  
Palabras clave: Criminología; estado; formación; seguridad humana.  
ABSTRACTS  
The States, through international organizations, have undertaken to guarantee security and  
human rights;These two concepts are now directly linked because beyond being an obligation of  
the State, guaranteeing human security is a right that all people have.  
In this sense,the institutions responsible for this issue must have the necessary tools to meet this  
objective,and train on issues related to security.Therefore,this article analyzes criminology training  
and the need for it to be implemented in security institutions so that the State can adequately  
guarantee human security.The article is developed through the conceptual approach of human  
security and criminology.  
Key words: Criminology, state, training; human security.  
1
Capitán de Policía, Jefe de la Sección del Programa de Capacitación Integral Continúa, de la Dirección Nacional de  
Educación de la Policía Nacional del Ecuador;emiliogabrielteranandrade@yahoo.com  
2
https://orcid.org/0000-0001-5744-2713.  
Fiscal Ejecutivo, miembro del Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y Pericial de la Fiscalía General de la  
República de México;amma.2116@gmail.com  
https://orcid.org/0000-0002-4669-6256  
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ISTPN, Revista de Investigación en Seguridad Ciudadana y Orden Público  
Nº 1 • diciembre 2020 • pp 101-107 • ISSN 2528-8032  
La criminología y la seguridad humana: un análisis de la formación  
en las instituciones de seguridad  
Emilio Gabriel Terán Andrade  
Anahí Marcela Mendoza Alcalá  
“La búsqueda de la seguridad humana debe  
efectuarse a través del desarrollo y no mediante  
las armas.”  
de seguridad es el que se encuentra desarrollado  
en el espacio de la seguridad humana, de allí  
que en la primera parte se expuso esta variable  
tomando en consideración el ámbito global  
de la misma y su relación con los derechos  
humanos. En cambio, la segunda variable,  
la Criminología, se planteó desde un breve  
abordaje,para luego explorarla como un espacio  
formativo.  
Al finalizar el artículo se propusieron unas  
conclusiones sobre la importancia de la  
formación de Criminología en la seguridad  
con el objetivo de establecer la necesidad de  
incorporar en los procesos de formación de  
las instituciones de seguridad del estado a esta  
ciencia.  
Informe sobre Desarrollo Humano.(Naciones  
Unidas, 1994, p.16)  
INTRODUCCIÓN  
Garantizar la seguridad humana, ha sido uno  
de los objetivos de todos los estados, de ahí  
el tema de la seguridad no sea un aspecto de  
análisis nuevo en el mundo, sino que ha sido  
una preocupación propia de todos los países;  
por ello el presente trabajo muestra una visión  
actual de la seguridad en torno al concepto de  
seguridad humana, y la necesidad de que las  
instituciones que están inmersas en este campo  
tengan procesos de formación específicos en  
áreas como la Criminología con el objetivo de  
diseñar políticas públicas que estén acordes a  
las realidades y necesidades actuales.  
El presente trabajo se encuentra dividido en  
dos partes: primera parte realiza el análisis  
conceptual de seguridad humana y como  
esta se encuentra vinculada con los derechos  
humanos; una segunda parte presenta un  
estudio conceptual de Criminología y de la  
necesidad de proponer un proceso de formación  
en esta área dentro de las instituciones que están  
inmersas en el tema de la seguridad.El presente  
trabajo concluye con las dos variables que han  
sido desarrolladas en la discusión del presente  
trabajo.  
DISCUSIÓN  
La seguridad humana: un concepto integral  
La seguridad humana no es un término que  
pueda considerarse como novedoso,pero cobra  
mayor fuerza derivado de los acontecimientos  
actuales. A nivel mundial, las condiciones de  
vida han cambiado drásticamente a partir de  
la segunda mitad del siglo XX; en esa época,  
la principal preocupación eran los conflictos  
bélicos entre los países o conflictos armados  
internos. En la actualidad, si bien, aún es  
un riesgo que no puede descartarse, a nivel  
mundial existe un sentimiento generalizado  
de inseguridad y no es por temor a una nueva  
guerra, sino, por todos los elementos que  
forman parte propia de la seguridad en el  
contexto de los Estados y del mundo.  
METODOLOGÍA  
La metodología utilizada en el presente artículo  
es mixta,ya que en una primera parte se realiza  
un abordaje conceptual de la Criminología y  
seguridad humana,a través de textos primarios,  
secundarios y de algunos pronunciamientos que  
han realizado organismos internacionales;pero,  
también se propone un análisis empírico,ya que  
se presentan algunos datos reales entorno a la  
formación en la criminología.  
Las necesidades de las personas van cambiando,  
generando nuevas necesidades de una forma  
rápida y sin poder detenerse,lo cual,sobrepasa  
las capacidades de los gobiernos de brindar  
esa seguridad, aunado a que, básicamente,  
consideran que su única obligación es brindar  
seguridad en cuanto a la integridad física, sin  
contar otras necesidades que forman parte de  
un concepto integral de lo que es la seguridad.  
Así, el artículo identifica dos variables: la  
seguridad humana y la Criminología. En la  
actualidad,uno de los conceptos más integrales  
En un contexto histórico, el concepto de  
seguridad ha pasado por varias metamorfosis  
integrando cada vez más elementos, lo que ha  
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obligado a los estados a tomar nuevas medidas  
para garantizar de manera adecuada el derecho  
de las personas; este proceso ha dejado en el  
camino a varios conceptos como: seguridad  
nacional, seguridad pública y seguridad  
ciudadana.  
En la actualidad, es necesario que los estados  
atiendan la seguridad desde un aspecto integral,  
a través del concepto de seguridad humana,  
pues solamente con un entendimiento de todo  
lo que implica esto,permitirá llegar a un estado  
de bienestar generalizado.Esta obligación es de  
los estados,procurar no solamente la seguridad  
personal,sino también brindar lo necesario para  
tener calidad de vida. De igual forma, se debe  
considerar que las personas, ya no pueden ser  
manejadas ni manipuladas por sus gobernantes,  
poco a poco se ha ido fortaleciendo la sociedad  
civil y esto es algo que los Estados no pueden  
controlar ni mucho menos silenciar.  
Significa utilizar procesos que se basan en la  
fortaleza y las aspiraciones del ser humano.  
Significa la creación de sistemas políticas,  
sociales, medioambientales, económicos,  
militares y culturales que en su conjunto  
brinden al ser humano las piedras angulares  
de la supervivencia, los medios de vida y  
la dignidad.” (Commission on Human  
Security, 2003, pág. p.4 )  
Posteriormente, en la resolución 66/290 de la  
Asamblea General de la Naciones Unidas, se  
señaló que “la seguridad humana es un enfoque  
que ayuda a los Estados Miembros a determinar  
y superar las dificultades generalizadas e  
intersectoriales que afectan a la supervivencia,  
los medios de subsistencia y la dignidad de sus  
ciudadanos”. Se exigen “respuestas centradas  
en las personas, exhaustivas, adaptadas a cada  
contexto y orientadas a la prevención que  
refuercen la protección y el empoderamiento  
de todas las personas.”(Naciones Unidas,2012,  
p.44)  
1.1. Concepto de seguridad humana y las  
exigencias actuales en el contexto de la  
seguridad personal.  
Desde el surgimiento de dicho concepto, se  
planteó la importancia de la seguridad como la  
única forma de mantener la paz entre los estados  
y en el interior de ellos. La obligación de los  
estados miembros es la protección de amenazas  
graves que atenten en contra de vida y la plena  
realización de las personas, garantizando en  
todos los aspectos,su seguridad.En tal sentido,  
la seguridad no solamente es personal,la cual se  
puede ver afectada por hechos violentos,crimen  
organizado, delincuencia, etc., sino también,  
económica, política, de salud, ambiental, de la  
comunidad y alimentaria.Esto demuestra que  
para poder brindar seguridad a las personas  
se debe tener un enfoque multifactorial y  
para cumplir tal objetivo es necesario la  
implementación de políticas públicas que  
tengas como objetivo prevenir situaciones que  
puedan incidir en la seguridad de las personas.  
El concepto de seguridad humana ha ido  
evolucionando a partir de 1994, cuando en  
uno de los informes emitidos anualmente por  
el Programa de las Naciones Unidas para el  
Desarrollo (PNUD) se utilizó por primera vez  
la expresión seguridad humana, considerando  
que toma fuerza el bienestar y la seguridad de  
los seres humanos. (Naciones Unidas, 1994,  
p.16).  
En el año 2000 se creó la Comisión sobre  
Seguridad Humana de las Naciones Unidas y  
en su informe respecto a Seguridad Humana,  
señaló:  
“la seguridad humana consiste en proteger  
la esencia vital de todas las vidas humanas  
de una forma que realce las libertades  
humanas y la plena realización del ser  
humano. Seguridad humana significa  
proteger las libertades fundamentales:  
libertades que constituyen la esencia de  
la vida. Significa proteger al ser humano  
contra las situaciones y las amenazas críticas  
(graves) y omnipresentes (generalizadas).  
Si bien, la seguridad humana abarca muchos  
aspectos,el que nos ocupa es el de la seguridad  
personal, mismo que adquiere especial  
relevancia derivado de la creciente violencia  
que se vive en la mayoría de los estados.  
Un ejemplo claro de esta falta de seguridad  
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derechos humanos de primera generación o  
derechos civiles.  
personal es la situación de violencia extrema  
que se vive en México,en donde se advierte una  
descomposición al tejido social, desigualdad  
y una evidente normalización de la violencia  
a lo largo de las últimas dos décadas. Según  
cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema  
Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), se  
registraron 34 mil 582 víctimas de homicidio  
doloso durante 2019, un 2.48% con respecto a  
los cometidos en 2018, siendo 33 mil 743. (El  
Financiero, 2020, p.1)  
Ante tales cifras y el incremento constante  
de la violencia en varios países se advierte  
la necesidad de entender que el concepto de  
seguridad no debe limitarse a la implementación  
de políticas públicas que se centren en la  
creación de tipos penales,aumento de las penas  
para delitos violentos, multas más altas para  
faltas administrativas,etc.Dicho enfoque solo  
trata de disimular el problema y tratar de quitar  
la sensación de inseguridad a la sociedad. A  
pesar de ello,esta ha sido una de las estrategias  
utilizadas por la mayoría de los gobiernos,pero  
en la realidad no se han obtenido resultados.  
En tal sentido, no se puede negar la relación  
que existe entre seguridad y derechos humanos;  
no obstante, en la práctica, el concepto de  
seguridad se inclina a los aspectos meramente  
punitivos.Se entiende como las medidas que el  
estado establece para garantizar la seguridad,  
como ya se mencionó en el punto anterior,  
solamente se centran en el aspecto delictivo,  
números, investigaciones concluidas, casos  
resueltos, etc., pero dejan de lado el origen del  
problema y las necesidades de las personas,  
pues la violencia y la inseguridad no deja de  
aumentar.  
Este aumento de la violencia es un ejemplo  
más de que se sigue sin entender el principal  
problema: la mayoría de las personas no  
conocen y mucho menos entienden lo que son  
los derechos humanos.  
Por lo tanto, es necesario que el concepto  
de seguridad deje a un lado el desdén y  
los prejuicios que se tienen respecto a los  
derechos humanos, pues es básico conocerlos,  
entenderlos y ejercerlos. El estado debe  
impulsar políticas públicas que acerquen a la  
ciudadanía y a los funcionarios encargados de  
hacer cumplir la ley,a tener una idea clara de lo  
que son los derechos humanos, de esta forma,  
se podrán establecer directrices que permitan  
brindar seguridad a la sociedad. En la medida  
en que se promuevan, respeten, garanticen y  
fomenten los Derechos Humanos, se podrá  
garantizar la seguridad de las personas.  
Actualmente, el mundo enfrenta una serie de  
crisis que no han tenido precedentes, pues se  
han combinado varios factores que han llevado  
a los estados a una crisis que poco a poco han  
ido afectando el delicado balance que ha  
permitido estar en paz por más de cincuenta  
años, tomando como referencia la fecha en  
que se creó la Organización de las Naciones  
Unidas. Diversas catástrofes naturales, crisis  
económicas y alimentarias, el incremento de  
la violencia,el aumento de conflictos armados,  
generan un panorama de incertidumbre. Por  
ello, las Naciones Unidas, desde 1994 ha  
En la actualidad, es necesario alejar el  
concepto de seguridad personal de los aspectos  
meramente punitivos y se debe acercar más a  
los criterios establecidos por los Organismos  
Internacionales y Nacionales de Protección de  
Derechos Humanos, es necesario humanizar  
el concepto de seguridad.  
1.2. La seguridad actual y los derechos  
humanos  
La seguridad, como ya se señaló con  
anterioridad, puede entenderse de varias  
formas: en el caso de la investigación se  
entendemos como aquella que brinda a las  
personas para que no sufran algún daño a  
su integridad o entorno que puedan afectar  
seriamente su forma de vida. Es importante  
hacer esta distinción, pues el concepto de  
seguridad, generalmente, se considera como  
una obligación del estado de impedir que se  
transgredan nuestros derechos,concretamente,  
pero no limitando os derechos a la libertad,  
vida, integridad física, a la propiedad y todos  
aquellos que forman parte de los denominados  
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manifestado su preocupación ante la falta de  
medidas eficaces que permitan garantizar la  
seguridad humana de las personas. (Naciones  
Unidas, 1994, p.16).  
Este concepto, abarca las necesidades  
que puede llegar a tener una persona, en  
condiciones mínimas necesarias de bienestar.Al  
desarrollarse,se establecieron nociones básicas  
de lo que una persona requiere para poder vivir  
plenamente.  
Es necesario que los estados comiencen  
a hacer propios los criterios emitidos por  
estos Organismos Internacionales, cuyas  
consideraciones ofrecen un modelo adecuado  
a lo que se vive en la actualidad. Contienen  
las bases para crear políticas públicas idóneas,  
adecuándose a las necesidades de cada estado.  
Lo importante es la aplicación de estos  
conceptos y que los estados entiendan la  
obligación que tienen de garantizar la seguridad  
humana.  
responden a estos. La criminología es una  
ciencia social,pues obtiene sus conocimientos  
de la observación y análisis de la realidad de  
la delincuencia y del funcionamiento penal”  
(Larrauri, 2015, p.4); en ese sentido, se debe  
tener claro que la Criminología no realiza  
un análisis para identificar los responsables  
de un hecho específico, sino que se apoya de  
otras ciencias para poder determinar patrones  
y de esta forma brindar elementos necesarios  
para la toma de decisiones en el contexto  
de la seguridad. Este tipo de confusiones  
se ha identificado con áreas propias como  
la criminalística, con la cual, se mantienen  
diferencias profundas a causa de la utilización  
de términos como investigación, en ese  
sentido, “En Criminología, cuando hacemos  
una investigación quiere decir que leemos,  
analizamos datos, explicamos las causas de  
un comportamiento y (si nos dan permiso)  
hacemos trabajo de campo para analizar el  
funcionamiento del sistema penal. Por el  
contrario,la criminalística es un concepto que se  
aplica para designar las técnicas generalmente  
usadas por la policía para descubrir el autor del  
delito.”(Larrauri, 2015, p.4).  
La investigación criminológica no es una  
rama nueva, ya que desde finales del siglo  
XVIII se ha tratado de identificar las causas  
por las cuales las personas delinquen, con el  
objetivo de que “si entendemos por qué las  
personas delinquen, entonces podremos  
prevenir estos comportamientos al incidir en  
ellos mediante políticas públicas de prevención  
de la delincuencia.”(Larrauri,2015,p.4).Para  
poder desarrollar sus tareas, la Criminología  
se nutre de otras ciencias como: la Estadística,  
la Antropología, el Derecho Penal, la  
Antropología, entre otras.  
2. La Criminología y su formación  
Existe una estrecha relación entre la seguridad  
y la criminología,ya que se ha planteado como  
objetivo el poder formular elementos para  
la toma de decisiones en los contextos de la  
primera;de allí,que algunos expertos han citado  
que la Criminología debe estar impregnada en  
todos los espacios del ámbito policial, de la  
3
justicia, de las políticas públicas, etc.  
Con ese antecedente, se hace indispensable  
que exista una formación en Criminología en  
todos los espacios,es por ello,que artículo hará  
referencia en una primera parte a los conceptos  
más importantes en torno a la Criminología,  
para luego, exponer la importancia de la  
Criminología como un área formativa.  
2.1. La Criminología y su concepto  
Como lo expone Elena Larrauri,la criminología  
se encarga del estudio de “los compartimientos  
delictivos y la forma como las sociedades  
Para entender mejor el concepto, se pueden  
proponer algunas diferencias con otras ramas  
de la investigación como por ejemplo la  
criminalística;en ese sentido,si la criminalística  
ha desarrollado técnicas que generalmente  
son usadas por las instituciones policiales, la  
3
Como lo expone Martinez, “La criminología debe impregnar la organización policial y de justicia, y la política debe  
basarse en estos postulados empíricos para decidir con criterios de oportunidad e ideológicos cual es la pauta para seguir”.  
(Martinez 2015, p. 23)  
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Criminología en cambio,vincula todo el ámbito  
delictual a través del análisis de las “sanciones  
penales; el funcionamiento de las instituciones  
de control social como la policía,los tribunales  
y la cárcel; la disminución de la criminalidad  
y la prevención del delito; la formulación de  
políticas públicas o política criminal,entre otras  
áreas que día a día se van abriendo, puesto que  
el comportamiento delictivo va cambiando a  
medida que las sociedades también lo hacen.”  
(Avendaño, 2019), es por ello, que en la  
mayoría de espacios que tienen una relación  
con el ámbito de la seguridad se han fortalecido  
vinculando la criminología en sus espacios de  
formación.  
…no existe un acuerdo institucional sobre  
la formación en Criminología, esto quiere  
decir que no hay una estructura formal con  
sugerencia de contenidos mínimos que  
regule la formación en Argentina,tal como  
ocurre con otras carreras consideradas de  
“interés público”por las leyes vigentes, por  
lo tanto, los perfiles de egreso de las dos  
universidades que otorgan la licenciatura  
en Criminología tienen diferencias  
importantes. (Avendaño, 2019).  
Esto muestra, que sin duda no solo se debe  
contar con una carrera en Criminología, sino  
que esta debe estar regulada por los organismos  
pertinentes y contar con estándares mínimos  
de calidad.  
2.2. La Criminología como un espacio  
formativo  
Por otro lado,uno de los aspectos importantes  
que deben ser tomados en consideración,es en el  
ámbito empírico,ya que“Con independencia de  
la postura de los programas de formación tanto  
a nivel de grado como de posgrado,es necesario  
que las respuestas de la Criminología a los  
problemas vinculados a la “cuestión criminal”  
estén basadas en la evidencia empírica, es  
decir,en “lo que funciona””(Avendaño,2019);  
lo que mostraría una ventaja en la formación  
de las instituciones que trabajan el ámbito  
criminal en el terreno,ya que con esto se podría  
obtener unos resultados reales en las diferentes  
investigaciones.  
Como se indicó anteriormente, todos los  
espacios en donde se puede realizar un análisis  
delictual y penal han tenido algún vínculo  
con la Criminología, de ahí la necesidad de  
que se formulen procesos de formación en  
criminología en las instituciones que tienen  
relación con la seguridad.  
En el contexto ecuatoriano, los espacios  
formativos donde ha incursionado la  
criminología, ha sido en los estudios de  
especialidad, dando oportunidad únicamente  
a las personas que tienen conocimientos previos  
en ciencias que se vinculan con la Criminología,  
como es el caso de:los Psicólogos,los Abogados,  
los Antropólogos, etc. En una publicación  
realizada en el año 2019 por la Secretaria de  
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e  
Innovación (SENESCYT),se muestra todas las  
carreras de pregrado, sin citar la Criminología  
CONCLUSIONES  
En la actualidad la seguridad más allá de ser  
una obligación del estado es un derecho de  
las personas, de allí que el término que ha  
abarcado los nuevos espacios de debate ha sido  
la seguridad humana; al identificar este nuevo  
concepto e incluir los derechos fundamentales  
y humanizar el concepto propio de seguridad.  
El estado, ha otorgado la obligación de  
garantizar los derechos de las personas a varias  
instituciones, de ahí que estas deben contar  
con los elementos necesarios para afrontar las  
nuevas realidades y amenazas a los derechos de  
4
como una de ellas.  
Ahora bien, si en Ecuador no se ha construido  
una carrera de pregrado en Criminología,  
en países como Argentina que sí la tienen,  
los problemas van más allá, ya que, en una  
publicación realizada por Carlos Avendaño,  
se expone que:  
4
Véase Oferta Académica de las Instituciones de Educación Superior, segundo semestre 2019, en el link: http://admision.  
senescyt.gob.ec/media/2019/07/Oferta-2do-Semestre-2019_Digital_.pdf. (SENESCYT, 2019).  
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en las instituciones de seguridad  
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las personas; en ese sentido,el presente artículo  
mostró la necesidad de que las instituciones que  
tienen relación con el ámbito de la investigación  
criminal tengan a su cargo procesos de  
formación en criminología con el objetivo  
de dar respuesta a los problemas públicos, a  
través de estrategias técnicas.Esta formación,  
no puede ser una formación cualquiera,  
sino un proceso que esté regularizado por el  
propio estado; es decir, que cuente con unos  
estándares mínimos y que tenga como propósito  
la implementación de técnicas adecuadas para  
la investigación criminal, como es el caso de la  
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Oferta-2do-Semestre-2019_Digital_.pdf  
Las actuales políticas públicas en el ámbito  
criminal no pueden centrarse únicamente  
en la identificación de nuevos tipos penales,  
sino, en el desarrollo de nuevas herramientas  
técnicas que permitan a las instituciones que se  
encuentran inmersas en este ámbito,proponer  
programas y proyectos para garantizar de  
manera adecuada la seguridad humana y los  
derechos de las personas.  
Como hecho indispensable, las instituciones  
de seguridad del estado como es el caso de la  
Policía Nacional necesitan de una formación  
en Criminología, ya que esta es la ciencia que  
formula un proceso técnico para el análisis del  
delito.  
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