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Nº 6 junio 2023 • pp 57-62 • ISSN 2528-8032
INTELIGENCIA
INTELIGENCIA
Análisis del microtráfico en la plaza Alfaro
de la ciudad de Riobamba en Ecuador
Analysis of micro-trafficking in the Alfaro
square in the city of Riobamba, Ecuador
Luis Rodrigo García García
1
Karina Liset Villagómez Muyolema
2
Recibido: 30 de junio de 2023
Aceptado: 6 de agosto de 2023
Publicado: 28 de septiembre de 2023
Resumen
Este artículo analiza el impacto del microtráco en la plaza Alfaro, en la ciudad de Riobamba, a partir
de los factores sociales y delictivos que conuyen en ella. Estos factores parten de la ausencia de nor-
mativas que regulen el espacio público lo cual contribuye al consumo de drogas, muertes violentas, asal-
tos, robos, hurtos y de personas que ejercen la prostitución. En consecuencia, el microtráco inuye en
la percepción de inseguridad ciudadana y la baja productividad de los negocios del sector.
Palabras clave: actos delictivos; delitos; microtráco; normativa; prostitución; seguridad ciudadana.
Abstract
is article analyzes the impact of drug micro-tracking in the Alfaro Plaza in the city of Riobamba,
based on the social and criminal factors that converge there. ese factors are the absence of regulations
that regulate public space, which contributes to drug use, violent deaths, assaults, robberies, thefts and
prostitution. Consequently, micro-tracking inuences the perception of public insecurity and the low
productivity of businesses in the sector.
Keywords: criminal acts; crimes; micro-tracking; regulations; prostitution; public safety.
Introducción
El microtráco es fenómeno de gran complejidad que afecta a gran parte de la población de Riobamba,
tanto que, los indicadores de violencia y delincuencia se han incrementado en los últimos años. De mo-
do puntual, afecta a niños, jóvenes y adolescentes y desemboca en un problema de salud pública, de ma-
nera que, si no se previene puede conducir a conictos familiares y sociales, tales como, desintegración
1 Cabo Primero de la Policía Nacional del Ecuador. Analista de Información de la Sub-Zona Chimborazo 6.
lucheinsgarcia1992@gmail.com, https:// 0009-0006-2303-5195.
2 Cabo Primero de la Policía Nacional del Ecuador. Analista de información de la Sub-Zona Chimborazo 6.
karitoliset1990@gmail.com, https:// 0009-0009-6724-779X
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del núcleo familiar, deserción escolar, conictos
laborales y legales, entre otros. El microtráco
se encuentra ligado al trabajo sexual, al desem-
pleo y a la falta de oportunidades. De este mo-
do, la seguridad ciudadana es un tema de interés
para los diferentes actores políticos y sociales de
Riobamba.
El fenómeno del microtráco forma parte de
un circuito de la ilegalidad que atrae a muchas
personas consumidoras, alcohólicas y delincuen-
tes, dando paso a una creciente percepción de la
inseguridad. Situación que ha desembocado, por
un lado, en la preocupación de ser víctimas de al-
gún acto criminal y, por el otro, en la desconanza
hacia las instituciones públicas encargadas del
orden y la seguridad. En este orden de ideas, jóve-
nes y adolescentes hacen parte de la población en
riesgo por dos razones: son posibles compradores
y son utilizados por las bandas criminales para la
distribución de la droga.
En los últimos años la plaza Alfaro registra
altos niveles de inseguridad bajo la modalidad
del sicariato como consecuencia del microtráco.
Además, en relación a la delincuencia, el robo a
personas bajo la modalidad de asalto se ha pre-
sentado en un 57 % de los casos denunciados
(Departamento de Análisis de la Información
[DAI], 2023).
El problema que se ha identicado en
Riobamba es el desplazamiento de la venta de
drogas desde otros puntos de la ciudad hacia la
plaza Alfaro debido a que se trata de un lugar
emblemático, turístico, céntrico y comercial. La
venta de sustancias opera mediante las personas
que ejercen la prostitución en esa plaza debido
a la escasa regulación del espacio público que
ejercen las autoridades.
La venta de drogas trae consigo el cometi-
miento de homicidios intencionales a razón de la
disputa por el territorio. La intervención de las
autoridades locales para reubicar a las trabajado-
ras sexuales ha sido un intento fallido, al igual que
la aplicación de políticas, programas y talleres de
prevención del consumo de sustancias sujetas a
scalización.
En este artículo se analiza el impacto del
microtráco en la plaza Alfaro de Riobamba
a partir de los factores sociales y delictivos que
conuyen en ella. Se espera aportar insumos que
busquen mitigar la venta de sustancias sujetas
a scalización, los homicidios intencionales y
actos delictivos en dicho sector. De este modo, se
evitaría el cometimiento de acciones ilícitas por
parte de los jóvenes riobambeños, se recuperaría
el espacio público y se fomentaría la creación de
programas de prevención del consumo y expendio
de drogas.
Metodología
Este trabajo de investigación posee un enfoque
cuantitativo. Según(Sampieri et al. 2004)este en-
foque acude a la recolección de datos con base en
la medición numérica y análisis estadístico en aras
de establecer pautas de comportamiento, probar
teorías y llegar a conclusiones sobre el objeto de
estudio. De este modo, se recopiló información
de las trabajadoras sexuales que distribuyen droga
en la plaza Alfaro, se realizó una caracterización
de las personas que acuden a comprarla (sexo, fre-
cuencia de días) y de los hostales que son utiliza-
dos para el consumo.
Además, se realizó una investigación docu-
mental y de campo. En relación a la primera, se
utilizó las bases de datos del Sistema David 20.I2
que contiene la información referente a los delitos
contra la propiedad y la vida que han ocurrido en
dicha plaza y que fueron reportadas al ECU-911.
Por su parte, la investigación de campo permitió
recopilar testimonios sobre la modalidad y las
características de las personas que se dedican a
la comercialización y consumo de drogas, así
como, la visión que tienen los pobladores de la
prostitución en la plaza.
Esta investigación es exploratoria, es decir,
se busca identicar la frecuencia en la cual se
presenta el fenómeno de investigación sin que
estos resultados sean denitivos (Ramos 2020). Y
puedan seguirse construyendo con otros estudios
que refuercen lo que aquí se plantea. Además,
la violencia que se produce en el marco del
microtráco es un fenómeno causal y complejo,
inuenciada por contextos y normas sociales que
siempre cambian con el tiempo. Por tal razón, los
hallazgos que aquí se presentan no son denitivos
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y no pretenden explicar la generalidad de los
hechos investigados.
Esta investigación también mantiene un
diseño no experimental de corte transversal ex-
ploratorio. Este diseño se caracteriza porque no
hay manipulación deliberada de las variables de
estudio, más bien, se centra en observar el objeto
de estudio en su contexto natural (Hernández et
al. 2014). Es transversal exploratorio porque se
ejecuta en un único momento y tiene por pro-
pósito conocer la situación del objeto de estudio.
En ese contexto, la información recolectada de la
plaza Alfaro se analiza sin intervenir directamen-
te en su comportamiento ya que la nalidad es
detectar el modo de operación de los actores que
intervienen en el microtráco.
Gráco 1
Delimitación del área de estudio
Fuente: Secretaría Nacional de Información (SNI, 2010)
Elaboración: por los autores.
Población y muestra
La plaza Alfaro se encuentra ubicada den-
tro del circuito de La Condamine de la ciudad
de Riobamba. El sector, que cuenta con una po-
blación de 3713 habitantes según el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos de Ecuador
(INEC 2010), está ubicado en la parte céntrica
de la ciudad en la cual conuyen una variedad de
restaurantes, hoteles, hostales, bancos, comercios,
negocios, entre otros. Al sector también llegan
personas dedicadas a la informalidad y prostitu-
ción, estas últimas aprovechan los hostales cerca-
nos para ejercer su trabajo.
Las personas que habitan el sector sumi-
nistraron información relevante debido a que
cumplen actividades rutinarias que les permiten
tener un conocimiento del entorno. Las personas
seleccionadas tienen entre 30 y 50 años.
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Tabla 1
Incivilidades reportadas por el ECU-911 en la
plaza Alfaro, 2023
Llamadas ECU 911 Incidencia
2023
Patrullaje policial en el sector solicitado 48 %
Resguardo a personas que tralada valores a nivel local 22 %
Libadores 10 %
Hurto 4 %
Desaparecido 3 %
Registro de personas y/o vehículo con actitud
sospechosa
3 %
Escándalo en espacio público 2 %
Extraviado 1 %
Escándalo en espacio privado 1 %
Agresión verbal 1 %
Violencia contra la mujer o miembros del núcleo 1 %
Robo a personas 1 %
Activación botón de seguridad 1 %
Agresó física 1 %
Boleta de citación 1 %
Sonidos de alarma 1 %
Total 100%
Fuente: ECU-911.
Elaboración: por los autores.
En relación a los motivos por los cuales las perso-
nas cerca de la plaza Alfaro llamaron al ECU-911
en 2023 se encuentra que el 48 % lo hizo para so-
licitar patrullaje policial, el 22 % pidió resguardo
ante el traslado de objetos de valor y el 10 % por
personas que bebían licor en las calles (libadores).
Las llamadas para reportar un hurto son del 4 % y
de vehículos sospechosos con el 3 %.
La percepción
3
de la ciudadanía de la plaza
Alfaro es de inseguridad a causa de la recurrencia
de individuos que ejecutan la distribución de las
sustancias ilícitas bajo dos modalidades: 1) me-
diante hostales y residencias cercanas y, 2) la vía
pública, siendo las trabajadoras sexuales quienes
cooperan en el cometimiento del delito. Los
delitos que se han presenciado en la plaza Alfaro
son los homicidios intencionales, robos, riñas,
3 Es uno de los principales factores que reducen la propor-
ción de tiempo que los residentes dedican a caminar, espe-
cialmente, en las ciudades con bajas tasas de criminalidad.
Además, se elaboró una cha de observación
que contiene datos relacionados con las trabaja-
doras sexuales, hostales, consumidores, número
de cámaras instaladas del SIS ECU-911, alco-
hólicos y venta informal. Para el procesamiento
de la información se utilizaron medios logísticos,
equipos tecnológicos y los sistemas ArcGIS y
David 20.I2.
Resultados
Factores de riesgo como el desempleo, la migra-
ción y la falta de oportunidades han incrementa-
do el microtráco en Riobamba. Para comercia-
lizar y distribuir las drogas, la prostitución es la
modalidad ideal que permite a los grupos delicti-
vos cumplir con sus objetivos.
Gráco 2
Personas aprehendidas por microtráfico en la plaza
Alfaro, enero-junio de 2023
Ene Feb Mar Abr May Jun
1 1
1
2
2
3
Fuente: Base de datos de la Jefatura de Antinarcóticos SZCH-6.
Elaboración: por los autores.
Una de las principales causas para la ejecución de
varios actos delictivos es la carencia de una or-
denanza municipal que regule el espacio público
en lo relacionado a la prostitución, consumo de
alcohol, peleas callejeras, riñas, entre otros. Esto
ha traído por consecuencia la poca efectividad de
los operativos que realiza la Policía Nacional en
el sector.
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Discusión
El microtráco en la ciudad de Riobamba se ha
ido incrementando considerablemente en los úl-
timos años. Pese a la intervención de la Policía
Nacional mediante operativos de control persis-
te el expendio de drogas y personas que ejercen la
prostitución en la plaza Alfaro. La seguridad ciu-
dadana ha sido de poco interés para las autorida-
des locales, no existen instrumentos normativos
que permitan sancionar, regular y ordenar el es-
pacio público.
En Barcelona, por ejemplo, se encuentra
vigente la Ordenanza para fomentar y garantizar
la convivencia ciudadana en el espacio público
(Barcons 2018) que ha permitido la reducción
de los actos delictivos. Este modelo puede servir
de guía para la elaboración de una ordenanza en
Riobamba que permita la regulación del espacio
público y pueda incidir en el decrecimiento de las
actividades ilícitas en plaza Alfaro.
Conclusiones
La comercialización de las drogas en Riobamba
se ejerce por medio de las personas dedicadas a
la prostitución, especialmente, en la plaza Alfaro.
Las actividades ilícitas realizadas por los grupos
delictivos se extienden a las trabajadoras sexuales
quienes apoyan la venta y consumo en los hostales
y residencias cercanas a la plaza. Esto ha genera-
do una creciente percepción de inseguridad en los
pobladores quienes arman que hay un aumento
de los hechos delictivos que, incluso, han llevado
a casos de sicariato.
El microtráco es un problema que afecta el
ámbito social, económico y la salud pública. El
problema se mantiene en la ciudad debido a la fal-
ta de una normativa que regule el espacio público,
sin embargo, actividades como capacitaciones,
talleres, charlas, operativos policiales, interven-
ción permanente de las instituciones inmersas
en la seguridad ciudadana, ayuda a prevenir el
incremento de los actos delictivos. El consumo de
sustancias ilícitas conlleva al fortalecimiento del
microtráco.
asaltos, heridos y hurtos. Estos eventos generan
impacto para el desarrollo económico e inuyen
negativamente en los adolescentes y jóvenes.
Gráco 3
Nivel de violencia en la plaza Alfaro
Fuente: Dirección Nacional de Investigación de Delitos Con-
tra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Se-
cuestro y Extorsión (Dinased) SZCH-6.
Elaboración: por los autores.
Según el histórico del nivel de violencia desde
2019 a 2023, hay un evento que corresponde al
tipo muerte, sicariato suscitado en 2021 por mi-
crotráco y peleas del territorio. De 2022 a 2023
se registraron 25 eventos delictuales, siendo el de-
lito de mayor incidencia el robo a personas con 17
casos, seguido del robo a motos en 4 ocasiones.
Tabla 2
Nivel de delincuencia en la plaza Alfaro
Plaza Alfaro
Indicadores
Del 01 ene. al
31 dic. 2022
Del 01 ene. al
31 dic. 2022
Total
Robo personas 10 7 17
Robo motos 3 1 4
Robo de bienes,
accesorios y autopartes
2 0 2
Robo a unidades
económicas
1 0 1
Robo carros 0 1 1
Robo personas 0 0 0
Robo domicilios 16 9 25
Fuente: Sistema David 20.I2
Elaboración: por los autores.
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