24 REVISTA INSTITUCIONAL ITSPN
ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
INTRODUCCIÓN
En el año 2010 se promulga la nueva Ley de
Educación Superior, y en su artículo 93 del
Principio de Calidad manifiesta: “El principio
de calidad consiste en la búsqueda constante y
sistémica de la excelencia, la pertinencia, pro-
ducción óptima, transmisión del conocimiento
y desarrollo del pensamiento mediante la au-
tocrítica, la crítica externa y el mejoramiento
permanente” (p. 17); para lo cual promueve la
evaluación de los centros de educación supe-
rior, a través de la creación del Consejo de Eva-
luación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior (CEAACES).
Bajo este mismo principio, en el artículo 95,
claramente manifiesta el objetivo de funciona-
lidad de dicho Consejo:
La Acreditación es una validación de vigen-
cia quinquenal realizada por el Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de Educación Superior, para
certificar la calidad de las instituciones
de educación superior, de una carrera o
programa educativo, sobre la base de una
evaluación previa… (p.17).
Sobre la base de la Ley, se ha exigido a todas
las instituciones de educación superior -IES-
a generar procesos, y con ello evidencias que
permitan demostrar la organización, funciona-
miento, infraestructura y calidad de la educa-
ción a nivel superior que se lleva a cabo en las
IES.
El modelo de evaluación se basa en la propues-
ta metodológica de la Teoría de la Decisión Mul-
ticriterio (TDM), por su coherencia con la com-
plejidad que se pretende evaluar. Este modelo
contempla procesos de toma de decisiones, que
incluye la evaluación de aspectos intangibles
y exige la incorporación de diversos criterios y
subcriterios que ayudan a la resolución de pro-
blemas ocasionados por los conflictos de inte-
reses. El modelo de evaluación es de naturaleza
institucional y contiene indicadores de caracter
cuantitativo, cualitativo y cuali-cuantitativo.
(Informe de la Etapa de Rectificación de la Eva-
luación Institucional ITSPN. p. 6). Por tanto, los
aspectos centrales de evaluación que fueron
considerados como criterios que determinan la
calidad de educación que se lleva a cabo, son
los criterios de pertinencia, currículo, calidad
GLADIS ALEXANDRA OROZCO BUSTOS
• Quiteña, educadora comprometida con la transformación del país
• Magíster en Gerencia de Proyectos Educativos y Sociales de la UCE, con una larga tra-
yectoria en el área educativa desde Educación Inicial hasta Educación Superior.
• Diplomado de Género de la Universidad de Chile
• 30 años en asesoría y coordinación de ámbitos educativos en Fundaciones y Centros
Educativos y Centros de Educación Superior.
• Docente, Coordinadora de Programa de Seguridad, Coordinadora de Desarrollo Curricu-
lar y actual Vicerrectora del ITSPN.
• Capacitadora y docente en temas educativos y en Manejo de Conflictos y Relaciones
Humanas.
• Consultora independiente en temas de educación.
ARTÍCULO
25INNOVACIÓN & SABER
de docencia, infraestructura y ambiente ins-
titucional, de los cuales se derivaron los sub-
criterios y de estos, los indicadores que son la
unidad mínima de calidad en una evaluación.
Bajo este modelo se combinan aspectos como
“la adecuación de los procesos a la propuesta
pedagógica que se expresa en su proyecto ins-
titucional, y el enfoque de los procesos insti-
tucionales que contribuyen a la generación de
entornos de aprendizaje” (… P. 6)
Por tanto, la acreditación es el resultado del
manejo de procesos rigurosos integrados, aten-
diendo a los lineamientos de calidad que se
promulgan a nivel internacional. Esta evalua-
ción es obligatoria y establecida en el mandato
constituyente 14, y además rigurosa, realizada
por el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior, determinada en el artículo 171 de la
LOES, como el organismo público con facultad
regulatoria y de gestión, así como en el artículo
173 de la misma Ley que le otorga la potestad
de normar la autoevaluación institucional, eje-
cución de la evaluación externa, acreditación,
clasificación académica y el aseguramiento de
la calidad…
PROCESO DE ACREDITACIÓN DEL INSTITUTO
TECNOLÓGICO SUPERIOR POLICÍA NACIONAL
Es necesario, para comprender el contexto de la
evaluación, hacer una breve reseña de los mo-
mentos que se dieron bajo la determinación de
procesos de evaluación que realizó el CEAACES.
Para la acreditación fue necesario realizar varios
pasos previos de revisión de la situación actual,
a fin de determinar las falencias y fortalezas a
través de una autoevaluación, poniendo énfasis
en los puntos débiles donde se debía reforzar
ciertos parámetros para lograr la mejor califica-
ción. Para esto, se determinaron reuniones de
trabajo con los directivos y la toma de decisiones
para el mejoramiento de los ambientes físicos,
la puesta en marcha de varios procesos acadé-
micos, que fueron afinándose en el camino; y
sobre todo, con el comprometimiento del equipo
de trabajo y el personal del Proyecto de Repoten-
cialización del ITSPN.
En octubre de 2013, en las ciudades de Quito,
Guayaquil y Cuenca se dio a conocer el mode-
lo de evaluación para los institutos superiores
técnicos y tecnológicos (ISTT), en el cual se reali-
zaron observaciones que fueron dando forma al
modelo de evaluación.
El modelo definitivo fue remitido en abril del
2014, abriéndose un espacio para planteamien-
to de preguntas las cuales fueron respondidas
y muchas de las inquietudes fueron incorpora-
das, notificándose a los ISTT a inicios de julio
de 2014. En este mes, nuevamente se dio una
charla en Quito, Guayaquil, Cuenca y Riobam-
ba, respondiendo a nuevas interrogantes sobre
los instrumentos y el proceso que estaba a pun-
to de iniciar.
En agosto de 2014 se dio a conocer oficialmente
el modelo de evaluación y el cronograma en el
cual se realizaría la carga de información a la
plataforma del CEAACES, así como la visita in
situ que recibiría el ITSPN para la evaluación
correspondiente.
El proceso inició con la carga de datos y evi-
dencias, del 18 de agosto al 3 de septiembre,
a la plataforma instaurada por el CEAACES,
período en el cual el Instituto Tecnológico Su-
perior Policía Nacional subió la mayor parte de
información.
El 18 de septiembre del año 2014 se realizó la
visita in situ para la verificación de evidencias
en todas las áreas y la revisión de la infraestruc-
tura, presentándose las evidencias en cada uno
de los criterios y sus respectivos indicadores.
A partir del 24 de noviembre hasta el 7 de di-
ciembre, la plataforma virtual del CEAACES se
aperturó con la finalidad de completar eviden-
cias que por diferentes circunstancias no pu-
dieron ser cargadas al sistema de Gestión de la
Información de las Instituciones de Educación
superior (GIIES). Estas evidencias fueron tam-
bién analizadas realizando los ajustes corres-
pondientes en los valores y las observaciones de
las variables afectadas.
A fines del mes de junio, los institutos superio-
res recibieron los informes de evaluación preli-
minar, con el valor de las variables y en julio de
2015 se dictaron talleres para dar las orienta-
ciones que ayudarán a preparar las solicitudes
de rectificación; fue así como el Instituto envió
las rectificaciones correspondientes, lo que lo-
gró una mejoría en al menos una variable.
Por último, hubo una última fase de apelación
para poder expresar inconformidad con alguna
variable y su valor, en la cual el ITSPN decidió
no apelar.
Los equipos de trabajo fueron multidisciplina-
res y aportaron desde sus perspectivas y exper-
ticias en la creación de procesos y evidencias
que contribuyeron con métodos, técnicas y co-
nocimiento para el logro del objetivo: la Acredi-
tación Institucional.
ARTÍCULO
26 REVISTA INSTITUCIONAL ITSPN
CRITERIOS, SUBCRITERIOS E INDICADO-
RES. RESULTADO DE LA ACREDITACIÓN
El modelo de evaluación institucional para los
institutos técnicos y tecnológicos se basa en cin-
co criterios que permiten identificar el entorno
de aprendizaje de los ISTT.
Criterio pertinencia: Identifica la medida en
la que el Instituto responde a la demanda so-
cial, dando legitimidad a su existencia. Tres de
los indicadores de este criterio que sustenta la
pertinencia institucional son la planificación es-
tratégica, la sustentación en las necesidades del
entorno nacional y local; y, los requerimientos
de planificación regional y la diversidad cultural.
Otro aspecto que se evalúa en este criterio es
la retroalimentación sobre los procesos de for-
mación a través del proceso de seguimiento a
graduados.
El último indicador mide también el compromi-
so del ITSPN en la vinculación con la sociedad, a
través de proyectos y actividades.
• En este criterio “el Instituto alcanza el
0,0388 que corresponde al 48,20 % de su
valor referencial; y es mayor en un 62,12
% al promedio de los ISTT”. (Informe Final
de la Evaluación del Entorno de Aprendi-
zaje de los Institutos Superiores Técnicos
y Tecnológicos ITSPN (2192), p.32)
Criterio currículo: Este criterio evalúa cin-
co indicadores que permiten medir la arti-
culación de la planificación académica con
las grandes líneas de la planificación estra-
tégica institucional, la que debe atender a la
demanda social. Por tanto, los indicadores a
ser evaluados fueron: Perfiles de egreso, per-
files consultados, plan curricular, progra-
mas de estudio de las asignaturas -PEA- y
prácticas preprofesionales.
• En este criterio “el Instituto alcanza un
resultado de 0,0967 que corresponde al
89,95 % de su valor referencial; y es ma-
yor en 51,62 % al promedio de ISTT. (In-
forme Final de la Evaluación del Entorno
de Aprendizaje de los Institutos Superio-
res Técnicos y Tecnológicos ITSPN (2192),
p.33)
Criterio calidad de docencia: El centro de
este criterio son los docentes, siendo el re-
curso que impacta de manera fundamental
en la calidad. Presenta en el modelo cuatro
subcriterios con varios indicadores a ser ve-
rificados en cada uno de ellos.
El subcriterio REMUNERACIONES evidencia-
ba, a través de dos indicadores, las remunera-
ciones promedio mensual de docentes a tiempo
completo, así como la remuneración promedio
por hora de docentes a tiempo parcial.
El subcriterio CUERPO DOCENTE evalúa a
través de los indicadores, suficiencia docente
-Docentes a tiempo completo y medio tiempo-,
carga horaria docente -docentes a tiempo com-
pleto-, carga horaria docente -docentes a medio
tiempo-; selección de docentes, evaluación de
docentes, afinidad formación-docencia, y, ejer-
cicio profesional de docentes a medio tiempo y
tiempo parcial.
El subcriterio PRODUCCIÓN DE CONOCI-
MIENTO, a través del cual se evidencia con los
indicadores de publicaciones, producción téc-
nica, estructura de investigación e innovación,
y proyectos de investigación e innovación.
El subcriterio FORMACIÓN Y DESARROLLO,
enfocado a verificar la preparación profesional
del docente a través de título de tercer nivel,
docentes tecnólogos, formación de posgrado,
entrenamiento tecnológico postgraduación, for-
mación académica en curso y la actualización
profesional.
Todos estos indicadores aportaron al siguiente
resultado:
• “El Instituto alcanza un resultado de
0,1712 que corresponde al 44,65 % de su
valor referencial; y es mayor en un 36,80 %
al promedio de los ISTT. (Informe Final de
la Evaluación del Entorno de Aprendizaje
de los Institutos Superiores Técnicos y Tec-
nológicos ITSPN (2192), p.34)
Criterio infraestructura: A través de este crite-
rio se busca garantizar la base material en la que
se desenvuelve el proceso de enseñanza-apren-
dizaje. Además, determina el contexto físico en
el cual se desarrolla la actividad educativa a tra-
vés de la verificación de los cuatro subcriterios.
Subcriterio BIBLIOTECA, analiza los títulos en
concordancia a las carreras, el número de tex-
tos, así como los espacios en biblioteca y su fun-
cionalidad.
Subcriterio INFRAESTRUCTURA BÁSICA, a
través del cual se verificó los puestos de traba-
jo, la seguridad, la accesibilidad, la condición
física de las aulas, los servicios higiénicos, los
espacios de bienestar, el ancho de banda, y el
ambiente virtual.
ARTÍCULO
27INNOVACIÓN & SABER
Subcriterio LABORATORIOS INFORMÁTI-
COS, en el cual se evaluó la funcionalidad y
la suficiencia.
Subcriterio LABORATORIOS y/o INSTALACIO-
NES DE PRÁCTICA, en la cual se examinó la fun-
cionalidad y la suficiencia, obteniendo un gran
respaldo de los laboratorios de Criminalística.
• “El Instituto alcanza un resultado de
0,2564 que corresponde al 86,07 % de su
valor referencial; y es mayor en un 70,77
% al promedio de los ISTT”. (Informe Final
de la Evaluación del Entorno de Aprendi-
zaje de los Institutos Superiores Técnicos
y Tecnológicos ITSPN (2192), p.36).
Criterio ambiente institucional: Este crite-
rio va dirigido a la evaluación del cumplimien-
to de estándares sociales y de participación y
fue valorada a través de dos subcriterios.
Subcriterio GESTIÓN ADMINISTRATIVA
en el cual se revisa la rendición de cuentas
y la acción afirmativa.
Subcriterio GESTIÓN ACADÉMICA, a
través de este se verifica la eficiencia
terminal, el proceso de admisión, los
convenios vigentes y los derechos de los
docentes a través de la equidad de géne-
ro en puestos de dirección, así como en
la docencia.
• “El Instituto alcanza un resultado de
0,0748 que corresponde al 57,23 %
de su valor referencial y es mayor un
93,23 % al promedio de las ISTT” (In-
forme Final de la Evaluación del En-
torno de Aprendizaje de los Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos
ITSPN (2192), p.38).
A continuación se puede observar el grá-
fico que permite definir el proceso de
acreditación, nótese que cuatro puntos
se encuentran por encima del promedio,
no obstante el trabajo es arduo no solo
para alcanzar el promedio aceptado o su-
perarlo, si no para mirar con visión de
futuro la EXCELENCIA ACADÉMICA.
RESULTADO
El conjunto de acciones, en diferentes momentos,
llevaron al Instituto Tecnológico Superior Policía
Nacional a lograr el mejor puntaje (76 %) para estar
en la categoría de “ACREDITADOS”, lo cual permi-
te a este Centro de Educación Superior, promocio-
nar nuevas ofertas educativas, con diversidad de
modalidades, convirtiéndose en una oportunidad
para la Policía Nacional en la formación y prepara-
ción técnico-científica de sus servidores policiales.
El INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR POLICÍA NACIONAL - NORTE en los criterios Infraes-
tructura, Currículo supera el valor estándar de calidad, y los criterios Ambiente institucional, Ca-
lidad de la docencia, Pertinencia tienen un comportamiento menos favorable que el valor estándar
de calidad. En relación al promedio de los ISTT evaluados, los criterios Ambiente institucional,
Calidad de la docencia, Currículo, Infraestructura, Pertinencia, tienen una mayor valoración.
Funte: Informe nal 2192 INSTITUTO TECNOL OGICO SUPERIOR POLICIA NACIONAL - NORTE, página 31
ARTÍCULO
